城(cheng)(cheng)鄉教育一體化(hua)對于促(cu)進教育公平和社會公平都具有(you)重(zhong)大意義。在促(cu)進城(cheng)(cheng)鄉教育一體化(hua)的過程中，各(ge)地因(yin)地制宜進行了(le)努力探索。2009年4月，地(di)處西部的(de)成都成為全國唯一(yi)的(de)部、省、市(shi)共(gong)建統籌城鄉教育(yu)綜合改革試驗區。2009年11月10日，本報濃墨重彩地報道了(le)成都(dou)市統籌城鄉(xiang)教育一體(ti)化(hua)發(fa)展的(de)經驗和成果，通過鮮活(huo)的(de)案例和翔實的(de)數據(ju)，展現了(le)成都(dou)市持續(xu)深(shen)化(hua)教育領域綜合改(gai)革的(de)經驗舉措，在全國引起(qi)了(le)很(hen)大反響。?
???? 如(ru)今，10年過(guo)去(qu)，面(mian)對(dui)老百姓對(dui)教育多(duo)樣化、優質化的(de)(de)新期待，面(mian)對(dui)產業(ye)轉型(xing)升級和(he)城市轉型(xing)發展對(dui)人才(cai)培養(yang)的(de)(de)新標準，在統籌城鄉(xiang)一(yi)體化發展“2.0時代”，成都(dou)踐行“以人民為中心(xin)”的發(fa)展理念(nian)，把發(fa)力點轉(zhuan)向(xiang)“全(quan)域優質”“高位均(jun)衡”，朝(chao)著“優教(jiao)成都”躍進。近日，本報記者重訪成都，探尋成都教育在“全(quan)域成都(dou)”視野(ye)下的(de)發展足跡。?

全市“一盤棋”，全(quan)域“一張(zhang)圖(tu)”——?科學布局規劃，重塑教育(yu)空間格局?
???? 龍泉山上桃(tao)花開，青龍湖(hu)畔白鷺飛。坐(zuo)著地鐵去(qu)成(cheng)都東郊賞花觀鳥，是近幾年成(cheng)都市民最熱衷的一項活動。?連續跟蹤(zong)采訪坐(zuo)落于青(qing)龍湖畔(pan)的青(qing)龍湖小學，就會(hui)發(fa)現學校一年一個樣，“過去是(shi)晴天一身灰(hui)，雨天一腳泥，現(xian)在是(shi)四時景不同，校園勝花園”。校長廖小強告訴記(ji)者，學校依托得天獨厚的環境，開展(zhan)以(yi)“生態文明”為主(zhu)題的(de)校園文(wen)化(hua)和校本課(ke)程建設，曾經位置偏遠、名不見經傳(chuan)的(de)鄉村(cun)學校終于“打了個(ge)翻(fan)身仗”，多次(ci)代表四川(chuan)中小學(xue)到國(guo)內各(ge)種層次(ci)的(de)生態教(jiao)(jiao)育(yu)論壇上做經驗分享，教(jiao)(jiao)育(yu)理念(nian)和教(jiao)(jiao)學(xue)手段走在(zai)了發展前沿，成了不少(shao)城(cheng)市學(xue)校爭(zheng)相參觀學(xue)習(xi)的(de)樣板(ban)。?
???? 發(fa)生(sheng)巨變的不只是鄉村學校。?
???? “丞相祠堂(tang)何處尋，錦官城(cheng)外柏森森”“窗含西嶺(ling)千秋雪，門(men)泊東吳萬(wan)里船”“萬里橋西一(yi)草(cao)堂，百花潭水即滄浪(lang)”……?記者(zhe)從成(cheng)都(dou)市(shi)紅專西路小學出門(men)100米，沿著成都的(de)母親河錦江，就(jiu)是一條綿延一百多公里(li)的(de)沿江綠(lv)道，串連起武侯(hou)祠、萬里(li)橋、百花潭、杜甫草堂等星羅棋布的(de)人(ren)文圣(sheng)地。“每(mei)走(zou)一步都是(shi)美景，都有歷史和典(dian)故(gu)。”紅專西(xi)路小(xiao)學把語文(wen)課(ke)、科技(ji)課(ke)、勞(lao)動實踐課(ke)的相關部分(fen)，都放(fang)到了綠(lv)道，讓(rang)學生零(ling)距離接觸自然(ran)、人(ren)文(wen)之美。按照建設“公園城(cheng)市”的(de)總體規劃，近年來，成(cheng)都已建成(cheng)不同等級的(de)城市綠道近三千公里(li)，這(zhe)些綠色的(de)“毛細血管”，串起青少年(nian)素質拓展(zhan)、科普實踐基(ji)地等諸多要素。過去，城市學校場地狹小、環(huan)境受限，如(ru)今，依(yi)托綠道開展(zhan)起來的(de)特色課程、“綠道研學”、社(she)會(hui)實踐活動，為學校提供了(le)(le)豐富(fu)的教育素材(cai)，開辟了(le)(le)廣(guang)闊的發展空間。?
???? 綠(lv)道不僅(jin)僅(jin)是“一條綠色的道路”，更讓城市變成(cheng)提升學(xue)生(sheng)綜合素(su)質的(de)“大學校”“大課堂”。?城鄉(xiang)學(xue)校的變(bian)化，既(ji)是成都(dou)教育(yu)發展的縮(suo)影，更(geng)投射出成都(dou)城市空間格局的歷(li)史性巨變(bian)。?2000多年前(qian)，蜀守李(li)冰開都江堰，讓(rang)龍門山脈與龍泉(quan)山脈之(zhi)間的川西壩子，變成“水(shui)旱從人(ren)，不知饑饉”的“天府之(zhi)國(guo)”，也將現代成都城市發展的(de)基本格局固定(ding)了下來。?
???? 今(jin)天(tian)，成都人口以每年50萬(wan)的速度劇增，已經發展成為實(shi)際人(ren)口超2100萬的特大城市，“兩山夾(jia)一城”的川西(xi)壩子已經變得擁擠不(bu)堪。反(fan)映在教育(yu)領域，“城(cheng)鎮擠(ji)”、教育公共服務跟不上的問題亟待破解。據測(ce)算，按照(zhao)目前成都常住人口(kou)的年均增長(chang)速度(du)，每(mei)年需(xu)要(yao)凈增學位超(chao)過(guo)7萬(wan)個。?

? 破解“城市(shi)堵”“教(jiao)育擠(ji)”的關鍵(jian)，在(zai)于打破原有的城市(shi)空間(jian)格局(ju)。?
???? 去年(nian)通過的《成都市城市總體規劃（2016-2035年(nian)）》描繪了“一心兩翼一區(qu)三軸多(duo)中心”的宏偉藍圖。如今，成都(dou)城市發展正向東(dong)翻(fan)越龍(long)泉(quan)山(shan)，開拓(tuo)東(dong)部新(xin)區，龍(long)泉(quan)山(shan)變成新(xin)的“城市(shi)中心”，“兩(liang)山夾一(yi)城”變成“一山連(lian)兩翼”。教育作為“最大的民生工程”，具有基(ji)礎性(xing)(xing)、先導性(xing)(xing)、全(quan)局性(xing)(xing)作用，為支撐城市(shi)發展，成都市(shi)堅持“城市更(geng)新(xin)到(dao)哪(na)(na)里、教育就跟進到(dao)哪(na)(na)里，產業布(bu)局(ju)到(dao)哪(na)(na)里，教育就配套到(dao)哪(na)(na)里”，率(lv)先科學調(diao)整中小(xiao)學、幼兒園布(bu)局(ju)規劃，以適應城市空間布(bu)局(ju)調(diao)整。?
???? 2017年以來，成(cheng)都市教(jiao)育局(ju)(ju)會同(tong)市規(gui)(gui)劃(hua)局(ju)(ju)啟(qi)動了(le)教(jiao)育設施(shi)專項規(gui)(gui)劃(hua)修編工作，修訂編制了(le)《成(cheng)都市普通(tong)中小學、幼兒園（公辦）布局(ju)(ju)規(gui)(gui)劃(hua)（2017—2035年）》，涵蓋全市(shi)22個區(qu)（市(shi)）縣，并(bing)統一了編(bian)制要求和技(ji)術標準(zhun)，真(zhen)正(zheng)做到(dao)“全(quan)市一盤棋、全(quan)域一張圖”，共(gong)同打造“優(you)教成都”。?
???? 2019年6月28日，全市(shi)(shi)教(jiao)育大(da)(da)會作出了(le)成(cheng)都教(jiao)育改革發展的(de)重大(da)(da)部署。教(jiao)育大(da)(da)會后，市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政府(fu)圍繞新時代成(cheng)都“三步走”戰(zhan)略目標，提出了成(cheng)都教育“三步走”目標：到2022年，初步建成與(yu)國家中心城市相匹配的現代化教育強市；到2035年，全面實現教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現代化(hua)，建成泛歐(ou)亞(ya)有重要地位的國際化(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)高(gao)地；到本世紀中葉，成為具有世界影響力的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)名城(cheng)。?《意見》還明確了要通過“新優質學(xue)校”培育(yu)、指標到校生等政策傾斜(xie)和扶持，重點(dian)支持一大批像青(qing)龍湖小學(xue)這(zhe)樣的鄉(xiang)村學(xue)校，開展素(su)質教(jiao)育(yu)和“一(yi)校一(yi)品、一(yi)校一(yi)景”學(xue)校(xiao)文(wen)化建設(she)，推動鄉(xiang)(xiang)村教育(yu)特(te)色、內涵(han)發(fa)(fa)展(zhan)。城(cheng)市(shi)優，鄉(xiang)(xiang)村美，是新理念下的新目標。未來，根據城(cheng)市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)多中心、組(zu)團式布(bu)局，以(yi)“15分鐘”為半徑，人(ren)人(ren)都(dou)能享受優質教育的“美(mei)麗(li)畫(hua)卷”正徐徐展開(kai)。?

?著眼“全(quan)域”，著力“縣(xian)域”——以“基本均衡”為基礎，推動實現“優質均(jun)衡”?
???? 2017年，成都市第(di)十三次黨代會提出“東進、南拓、西控、北改、中優”城市空間發展戰略。?從描(miao)述(shu)的字眼(yan)中不難看(kan)出(chu)，東、南方向(xiang)是(shi)(shi)城市拓展的重點(dian)，而(er)西(xi)向(xiang)是(shi)(shi)龍門(men)山水(shui)源涵(han)養地(di)和都江堰灌區(qu)(qu)，是(shi)(shi)成(cheng)都著(zhu)力(li)控制開(kai)發強(qiang)度的生態涵(han)養區(qu)(qu)。?
???? 位于“西(xi)控”區域的蒲(pu)江縣(xian)，是以丘陵地形(xing)為主的農(nong)業(ye)縣(xian)，全縣(xian)國內生產總值不到成都的1%，財(cai)政可支配收入(ru)不(bu)足(zu)10億元。就是這樣一(yi)個生態(tai)功能區(qu)，并沒有(you)因為財政狀況，影響(xiang)教(jiao)育投入。?在蒲江縣采(cai)訪時，縣教育局(ju)局(ju)長(chang)楊忠云掰著(zhu)指頭給記者算了一筆賬：在近兩年蒲江縣農(nong)村中(zhong)小(xiao)學標準(zhun)化提升(sheng)工程中(zhong)，全縣教育裝備提升(sheng)總資金9934萬元、環(huan)境改造資金200萬元、運動(dong)場改造共投(tou)入資金(jin)3395萬元……投入水平(ping)并不比(bi)其他區域差。?
???? 教育興，城市(shi)興。縣域興，則全域興。根據這樣的(de)思路，成都市(shi)要求區（市(shi)）縣政府健(jian)全“扶弱保底”教育(yu)投入(ru)保障(zhang)制度和“城(cheng)鄉(xiang)統一、以縣(xian)為主”義務教(jiao)育(yu)經費保障機制(zhi)，同時(shi)要(yao)求教(jiao)育(yu)建設(she)項目和(he)(he)資金(jin)優(you)先保障學(xue)位嚴重不(bu)足(zu)地區(qu)和(he)(he)薄弱學(xue)校(xiao)需要(yao)。城鄉教(jiao)育(yu)一(yi)體(ti)化(hua)是(shi)一(yi)個動態發展過程，資源配置也應保持動態。成都市在政策制(zhi)定和(he)(he)實施過程中，充分運用“統籌(chou)”的思(si)路和(he)方法，形成(cheng)了(le)“中心城區給(gei)政策、近郊區縣給(gei)補貼、遠郊區縣給(gei)傾斜”的思路。?
???? 一方(fang)面，項目經費實行(xing)分擔(dan)和支持的“動態傾斜”制度。例如(ru)，為期3年、總投入40多億元的(de)城鄉中小學標準化(hua)建設提升工程，中心(xin)城區(qu)、近郊(jiao)、遠郊(jiao)分別承擔100%、70%（或60%）和(he)30%（或20%），其余由市級承擔。以近年來蒲江縣的教育(yu)投入經(jing)費(fei)為例，運動場改造投入的3395萬元資金(jin)，按照市縣(xian)7∶3比例分(fen)擔(dan)。而(er)環境改造的200萬(wan)元資金，全由市級承擔。?另一方面，制定《成(cheng)都市中小學(xue)校（含幼兒(er)園、中等職業學(xue)校）生均公用經費(fei)財政撥款標準(zhun)》，建(jian)立生均公用經費(fei)標準(zhun)動態調整機制，不斷加大農(nong)村教(jiao)育投(tou)入。在成(cheng)都(dou)，義務教育生均(jun)公(gong)用經(jing)費(fei)標準每兩年就會有一(yi)次動(dong)態調整，并且實行(xing)(xing)市縣兩級共同保障機制，對生均(jun)公(gong)用經(jing)費(fei)高(gao)于國家規定標準的部分(fen)，中心城區(qu)所需(xu)資(zi)金由各區(qu)自行(xing)(xing)承擔，近郊區(qu)所需(xu)資(zi)金，按市、區(qu)3∶7比例分(fen)擔(dan)，遠郊縣（市）所需資金按市、縣（市）6∶4比例(li)分擔，“5?12”汶川大地震4個重災區縣所需資金按市(shi)、縣（市(shi)）8∶2比例分擔。對于義(yi)務教育階段特(te)殊教育學校生均公用(yong)經費標準，也建立了逐(zhu)年(nian)調整增(zeng)加制(zhi)度(du)。務實而靈活(huo)的制(zhi)度(du)設(she)計，“讓錢(qian)花在了刀刃上”，實現了資源的最優配(pei)置。成都正營(ying)造(zao)著一個良性循環的“生態圈(quan)”，不管近郊(jiao)、遠郊(jiao)，不論什么層次的學校，都(dou)能得到發(fa)展所需(xu)，迸(beng)發(fa)出(chu)生機與活力(li)。?? ??

教(jiao)育因城(cheng)市而興(xing)，城(cheng)市因教(jiao)育而強——?教(jiao)育成(cheng)為(wei)助推(tui)城市發展(zhan)的不竭動力?
???? 在大(da)學中辦“小學”，在(zai)小學里辦“大學”，是成都市不斷擴大優質(zhi)教育(yu)資源、“把好(hao)學(xue)校建到(dao)群眾家門(men)口”的(de)一項重要舉措。近年(nian)來，成都(dou)市通過名校集團發展(zhan)、學校結對幫扶、委托管理以及“新優質學(xue)校”培育等多種方法擴大優質資源，取得顯(xian)著成效，同時(shi)也(ye)一定程度面臨“同(tong)質化”“單一化(hua)”的問題，急需(xu)進一步創新優質(zhi)教育資源供給方法(fa)和(he)路徑。?
???? 放眼成都的(de)教育版圖，64所在蓉高校，無疑是一座(zuo)拓展(zhan)優質教(jiao)育資源的“富(fu)礦(kuang)”。?于成都而言(yan)，依托高(gao)校資源(yuan)加快培育(yu)和打造一批環(huan)高(gao)校的高(gao)水平基(ji)礎教育(yu)學校，符合城(cheng)市發(fa)展格局要求。64所在蓉高校(xiao)區(qu)域分(fen)布(bu)顯(xian)示，位于成都(dou)近遠郊的龍泉驛區(qu)、溫江區(qu)、郫都(dou)區(qu)、雙流區(qu)、新津縣(xian)高校(xiao)布(bu)點占比(bi)達到62.3%。?2018年(nian)，成(cheng)都市政府辦(ban)公廳印發《關于推進校(xiao)地共建高校(xiao)附屬學校(xiao)的(de)指導意見》，鼓勵和(he)支持高校(xiao)依托高校(xiao)學科(ke)優勢和(he)專業優勢，培(pei)育共建附屬學校(xiao)的(de)優勢學科(ke)，形成(cheng)學科(ke)教(jiao)學特(te)色。?
???? 目前，成都(dou)武(wu)侯區(qu)、成華區(qu)與川大(da)、電子(zi)科大(da)分(fen)別就4所附屬(shu)學校(xiao)形成了新(xin)的(de)共(gong)建(jian)策略(lve)，雙流區、龍泉驛區、新(xin)都區等三地(di)與(yu)駐地(di)的(de)成都信息工程大(da)(da)(da)學、四川師范(fan)大(da)(da)(da)學、成都大(da)(da)(da)學、西南石油(you)大(da)(da)(da)學等4所高校(xiao)加強合作、建立機制(zhi)，實現環高校(xiao)的(de)從學前到普通(tong)高中教(jiao)育的(de)共(gong)建共(gong)享，初(chu)步探索了(le)環高校(xiao)基礎(chu)教(jiao)育發(fa)展(zhan)生態圈的(de)雛形和(he)不(bu)同構(gou)建模(mo)式。?
???? 按照規(gui)劃，到2020年(nian)，成都市還將通過校地共(gong)建、校校共(gong)建的(de)方式，新辦(ban)15-20所(suo)高(gao)校(xiao)附屬學校(xiao)。?滿足人民(min)群眾對更(geng)高(gao)層次更(geng)優質量(liang)教育的需(xu)求，是(shi)打(da)造“環高(gao)校基礎教(jiao)育發展生態圈”的“原動力”，更(geng)是優質教(jiao)育資源不斷“擴容”，打造“優(you)教成都”的初心。?
??

?? 為(wei)了這顆(ke)“初心(xin)”，成都不斷發力：?
???? ——實施中小(xiao)學、幼(you)兒(er)園“三年攻堅(jian)”行(xing)動計劃，大力提升教育供給水平。近兩(liang)年(nian)來(lai)，新投入(ru)使用中小學、幼(you)兒園373所，新增(zeng)學(xue)位20.2萬個，每年妥善解決隨遷子女接受義務教(jiao)育超(chao)過35萬(wan)人(ren)，占四川全省(sheng)的70%。?
???? ——持續(xu)深化(hua)改革，打通機制體(ti)制障(zhang)礙，優化(hua)校長教師“動態交流”制度，推廣“教師自聘、管理自主、經費包干(gan)”的“兩自一包”改革(ge)，在全(quan)市所(suo)有(you)區縣持續推行(xing)教師“縣管校(xiao)聘”等“大手筆”的舉(ju)措，為中小(xiao)學發(fa)展“松綁(bang)”“賦能”。?
???? ——通過(guo)教育信息(xi)化實現優質(zhi)教育均衡。2017年，“成都數(shu)字學(xue)校”上線，將互(hu)聯網、云計算、大數據等信息技術與成都(dou)市名(ming)(ming)校、名(ming)(ming)師資(zi)源結合(he)，為成都(dou)市中(zhong)小學生(sheng)打造(zao)隨(sui)時、隨(sui)地、隨(sui)需(xu)的(de)數字化“無邊界”學校，惠及全市22個區（市、縣）的1500余所學校(xiao)，越來越多(duo)的學生(sheng)通(tong)過(guo)“一塊(kuai)屏幕(mu)”改變命(ming)運。?
???? ——2019年，成(cheng)都出臺(tai)《關于進一步深(shen)化區域(yu)教育聯盟發展的意見》，著力推進區域(yu)教育聯盟發展與“東(dong)進、南拓、西控、北改、中優”的城市(shi)發展(zhan)新格局相呼應，進一步打(da)破區域壁(bi)壘、管(guan)理壁(bi)壘、權屬(shu)壁(bi)壘，實現全域成(cheng)都教育高質量發展(zhan)。?堅守(shou)“城(cheng)市發(fa)展為(wei)人(ren)民”的初心，踐行新(xin)發(fa)展(zhan)理念，成都(dou)教育發(fa)展(zhan)的品位越來越高(gao)，路子越走越寬。?

? 以上(shang)是(shi)小編為大家整(zheng)理(li)的關于“成(cheng)都致力推進城鄉教育一體(ti)化? ”的所(suo)有相關(guan)信息，希望能夠對大(da)家的理解有所(suo)幫(bang)助，歡迎(ying)關(guan)注北極(ji)星擇校網以以方便(bian)了解更(geng)多(duo)的相關(guan)資訊。

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